Dr Antoni Kamiński et Davide Genini
Raviver la Communauté de Défense Européenne (CDE) est à la fois opportun et nécessaire. Le fait que plus de soixante-dix ans se soient écoulés depuis sa création n’est pas un problème. Tout comme les scientifiques tentent de ramener des espèces éteintes à la vie, la CDE peut être revivifiée pour répondre aux défis d’un monde de plus en plus dangereux. La CDE demeure le cadre « européen » le plus vertueux pour la sécurité dans un monde plus périlleux.
La CDE est le seul mécanisme capable d’unir l’UE et l’OTAN en un cadre de défense cohérent. Contrairement aux initiatives passées comme l’Union de l’Europe occidentale ou la Politique de Sécurité et de Défense Européenne, la CDE a été conçue comme un pilier européen au sein de l’OTAN, destiné à compléter les efforts de défense des États-Unis. Ce double rôle permettrait à l’UE de s’établir en tant que fournisseur crédible de sécurité tout en préservant des liens solides avec l’OTAN. Plutôt que de dupliquer les efforts en créant une armée paneuropéenne à partir de zéro, la CDE tirerait parti des forces éprouvées de l’OTAN, notamment sa résilience opérationnelle, son expertise dans les unités militaires multinationales et ses méthodes bien testées d’interopérabilité.
La CDE est le seul mécanisme (déjà existant) capable de traiter la dimension mondiale des menaces contemporaines, car compter uniquement sur les structures de l’UE ou de l’OTAN entraîne souvent des inefficacités bureaucratiques excessives. Les soi-disant « axes du mal » – la Chine, la Russie, l’Iran et la Corée du Nord – opèrent non seulement en Eurasie, mais aussi en Afrique et en Amérique du Sud, combinant l’agression militaire ouverte avec des tactiques hybrides telles que les cyberattaques et la déstabilisation économique. Par exemple, l’invasion de l’Ukraine par la Russie a bénéficié du soutien tacite de la Chine, tout comme l’assertivité de Pékin dans le Pacifique repose sur le soutien de Moscou. En conséquence, l’Iran a activé ses clients au Moyen-Orient, comme le Hamas et le Hezbollah. Bien que l’alliance sino-russe ne soit pas aussi cohésive que ses participants le laissent entendre, elle demeure suffisamment robuste pour menacer la stabilité mondiale. Raviver la CDE permettrait à l’Europe de contrer ces défis interconnectés plus efficacement, en offrant une stratégie occidentale unifiée et décisive pour affronter les menaces mondiales.
La CDE permettrait également à l’Europe de prendre plus de responsabilités en matière de sécurité, réduisant ainsi sa dépendance vis-à-vis de Washington. En renforçant les capacités militaires et en augmentant les dépenses de défense, la CDE permettrait à l’Europe d’assumer un rôle de leadership dans les affaires mondiales. Bien qu’intégrée à l’OTAN, la CDE est également subordonnée à l’UE, renforçant l’influence mondiale de l’UE – qu’elle travaille aux côtés des forces américaines ou de manière indépendante.
La CDE représente une réponse crédible à l’administration Trump nouvellement élue. La CDE fournirait aux États-Unis un allié européen plus fort et plus autonome. Elle permettrait à l’Europe de passer d’un protectorat dépendant à un partenaire dans la défense de l’ordre international fondé sur des règles. Ainsi, la CDE resterait vitale pour les États-Unis tant que les États-Unis continuent d’être vitaux pour l’Europe.
